Kwaliteitsborgers geschorst; en nu?
Zoals bekend, geldt sinds 1 januari 2024 de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. Een gevolg daarvan is dat er bij nieuwbouw van bouwwerken die in gevolgklasse 1 vallen, een kwaliteitsborger moet worden ingeschakeld. Tot nu toe was er weinig spannends aan de hand tot eind augustus en begin september kwaliteitsborgers werden geschorst. Er zijn door de betrokken instrumentaanbieder vier bureaus geschorst, waarvan er een al heeft besloten het voor gezien te houden. Naar verluidt komen hierdoor tot 1.300 bouwprojecten stil te liggen. Maar wat zijn de gevolgen en wie draait daarvoor op?
Gevolg van de schorsing van de kwaliteitsborger is dat er niet kan worden voldaan aan de wettelijke eis dat er een kwaliteitsborger is. De gemeente is dan genoodzaakt om de bouw stil te leggen. Er kan pas verder worden gegaan op het moment dat de schorsing van de kwaliteitsborger is opgeheven. Een schorsing duurt in beginsel drie maanden. Een andere optie is dat er een nieuwe kwaliteitsborger is gevonden. Daarvan dient dan uiteraard melding te worden gedaan bij de gemeente. Echter zal deze eerst het borgingsplan dienen te bestuderen, de eventueel uitgevoerde onderdelen te controleren etc. waardoor hier ook de nodige tijd mee gemoeid zal zijn. Een vertraging van het bouwproject lijkt derhalve onvermijdelijk.
In de tussentijd ligt de bouw echter stil en vindt er dus vertraging plaats. In beginsel ligt de verantwoordelijkheid om een kwaliteitsborger aan te stellen bij de opdrachtgever. In beginsel is in de relatie tussen opdrachtgever en aannemer dus ook de opdrachtgever verantwoordelijk voor de opgetreden vertraging en als gevolg daarvan geleden schade. De opdrachtgever kan proberen om de schade op de geschorste kwaliteitsborger te verhalen, maar dit is vaak lastig. De kwaliteitsborger hanteert namelijk in zijn contracten vaak een vergaande aansprakelijkheidsbeperking, waardoor schade maar beperkt kan worden verhaald.
Contractueel kunnen afwijkende afspraken worden (of zijn) gemaakt, bijvoorbeeld dat de aannemer verantwoordelijk is voor het inschakelen van de kwaliteitsborger. In de praktijk zien we ook vaak dat de aannemer de kwaliteitsborger inschakelt, omdat de aannemer hiervoor de contacten heeft in de branche. Het gevolg van het contracteren van de kwaliteitsborger door de aannemer kan zijn dat de aannemer ook verantwoordelijk is voor de vertraging en schade die optreedt als gevolg van de schorsing. Dan kan de aannemer zijn schade proberen te verhalen op de kwaliteitsborger.
Omdat het in beginsel echter een verantwoordelijkheid is van de opdrachtgever om een kwaliteitsborger in te schakelen, zal de aannemer in de contractuele relatie met de opdrachtgever vaak de aansprakelijkheid wel bij de opdrachtgever laten liggen. Dat raad ik de aannemer in ieder geval aan om te doen.
Al met al zorgt een schorsing van de kwaliteitsborger voor een vervelende situatie. Immers ligt het bouwproject stil en ontstaat er vanzelf een conflict tussen opdrachtgever en aannemer over de gevolgen van vertraging. Heeft u te maken met een geschorste kwaliteitsborger, als aannemer of opdrachtgever? Ik kijk graag mee om de schadelijke gevolgen zoveel mogelijk te beperken.
Juridisch advies is altijd maatwerk. Deze blog bevat algemene informatie. Hoewel het artikel met veel aandacht en zorgvuldigheid is geschreven, is het verstandig om in een voorkomend geval altijd deskundig juridisch advies in te winnen. (Lees onze disclaimer).
